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Plans de relance et résilience de Croatie, Estonie, Irlande, Slovénie, Lituanie, Danemark, Finlande, Espagne, Roumanie, Malte,
Nous vous livrons ici une série de premières pages de dossiers sur les plans de relance et de résilience de certains pays de l'UE
Mises à disposition lors de la plénière de décembre au Parlement européen
et disponibles sur www.europarl.europa.eu/thinktank où vous retrouverez les autres pays
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Spain's National Recovery and Resilience Plan (NRRP) is the second largest (in absolute figures) financed by the Next Generation EU (NGEU) recovery instrument and its main spending tool, the Recovery and Resilience Facility (RRF). Following the October 2023 amendment of the Spanish NRRP, to which a REPowerEU chapter was added, the plan's worth reached €163 billion (or 13.1 % of national gross domestic product (GDP) in 2019), which is an increase of roughly 135 % compared with the original (2021) version of the plan (€69.5 billion in grants only). The amended plan comes with an increased grant allocation of €79.8 billion and a freshly requested loan allocation of €83.2 billion. The grant part includes the June 2022 upward revision of Spain's grant allocation of €7.7 billion and the country's REPowerEU grant allocation of €2.6 billion. In addition, Spain has requested a transfer of its share from the Brexit Adjustment Reserve of €58 million to its NRRP. So far, €37 billion of RRF resources (22.7 % of the amended NRRP) have been received. These have been disbursed by the Commission in form of pre-financing and three grant instalments. The amended plan focuses on the green transition by devoting almost 40 % of the resources to it. It also fosters the digital transformation by committing 25.9 % of the funds (excluding the REPowerEU chapter) to digital projects. In the context of the European Semester, the Commission assessed the implementation of the Spanish plan as 'well under way', yet warned about the need to maintain sufficient administrative capacity owing to the NRRP's considerable expansion. The European Parliament participates in interinstitutional forums for cooperation and discussion on its implementation and scrutinises the European Commission's work. This briefing is one in a series covering all EU Member States. Fourth edition of a briefing, the first edition of which was written by Miroslava Kostova Karaboytcheva. The author would like to thank Lucia Sanchez Cabanillas, trainee in the Next Generation EU Monitoring Service, for her research assistance. The 'NGEU delivery' briefings are updated at key stages throughout the lifecycle of the plans.
Romania's National Recovery and Resilience Plan (NRRP) embodies an ambitious agenda of reforms and investment aimed at mitigating the socio economic effects of the COVID-19 crisis. The total cost of the plan amounts to €29.2 billion, or 13.1 % of the country's 2019 gross domestic product (GDP). This allocation, corresponding to 4 % of the total volume of the Recovery and Resilience Facility (RRF), comes with €14.2 billion in grants and €14.9 billion in loans. In June 2022, Romania's grant allocation was revised downwards by €2.1 billion to €12.1 billion (-14.9 %). The measures in the plan also aim to facilitate the country's green and digital transition, as well as focusing on youth by enhancing the education sector, another major objective of the NRRP with a 12.4 % share of the total RRF allocation. The plan is to be implemented by 2026. Romania has so far received €9.1 billion, including €3.8 billion in pre-financing (13 % of its initial grant and loan allocation). The European Commission disbursed the first payment, of €2.6 billion, in October 2022. In September 2023, the Commission paid out the bulk (€2.8 billion in grants and loans) of the second payment request, while suspending part of it (€53.4 million in loans). According to the Commission's assessment in the 2023 European Semester, the implementation of the NRRP is under way, albeit with rising risk of delays. On 8 September 2023, Romania submitted to the Commission a request to amend its NRRP, including a new REPowerEU chapter with eight additional measures and a reinforced existing one. The Commission is currently assessing the revised plan. The European Parliament continues to guarantee transparency and provide accountability for EU citizens by engaging in interinstitutional dialogues on the implementation of the RRF and scrutinising the Commission's work. This briefing is one in a series covering all EU Member States. Third edition. The 'NGEU delivery' briefings are updated at key stages throughout the lifecycle of the plans.
Le Plan national de relance et de résilience (NRRP) de la Croatie est un aperçu ambitieux de réformes et d'investissements conçus pour atténuer les retombées socio-économiques de la pandémie. Par rapport à la taille de son économie, la Croatie est le plus grand bénéficiaire des fonds de la Facilité pour la reprise et la résilience (FRR), avec une allocation financière totale de 6 295 millions d'euros, soit 11,6 % du produit intérieur brut (PIB) du pays. . L'allocation correspond à 0,9 % du volume total du FRR et est entièrement basée sur des subventions. En juin 2022, l'enveloppe des subventions a été révisée à la baisse, à 5 512 millions d'euros (-12,5 %). Le recours au volet prêt du mécanisme n’est actuellement pas envisagé, mais pourrait être demandé au plus tard le 31 août 2023. Les mesures du plan visent à aider la Croatie à surmonter les ramifications socio-économiques de la pandémie et des deux tremblements de terre dévastateurs de 2020, tout en favorisant la transition verte et numérique. Les mesures de redressement post-séisme, en particulier, font partie des objectifs majeurs du NRRP et contribuent à une croissance intelligente, durable et inclusive. La Croatie a jusqu'à présent reçu 35,2 % des ressources sous forme de préfinancement et des deux premières tranches de subvention, ce qui est supérieur à la moyenne actuelle de l'UE qui s'élève à environ 28 %. La mise en œuvre du plan doit être achevée d'ici 2026. Les fonds de la FRR, combinés à ceux de l'instrument Next Generation EU et des cadres financiers pluriannuels de l'UE (2014-2020 et 2021-2027), seront mis à la disposition de la Croatie. à disposer d'environ 30 milliards d'euros d'ici la fin de la décennie, une chance sans précédent de stimuler le développement socio-économique. Le Parlement européen continue de garantir la transparence et la responsabilité à travers des dialogues interinstitutionnels sur la mise en œuvre du FRR et un contrôle minutieux du travail de la Commission. Deuxième édition. La « livraison NGEU » les briefings sont mis à jour à des étapes clés tout au long du cycle de vie des plans.
Estonia's National Recovery and Resilience Plan (NRRP) – one of the last NRRPs submitted to the European Commission – sets out the reforms and public investment projects Estonia intends to implement with the support of the Recovery and Resilience Facility (RRF). The RRF is one of the main components of Next Generation EU, an EU instrument to counter the impact of the COVID-19 pandemic. Estonia's plan is one of the smallest in the EU in terms of the total amount allocated. However, when taking into account its number of inhabitants, the country is a medium-sized beneficiary. Initially, Estonia requested €982.5 million in grants but in the modified version, submitted to the European Commission in March 2023, Estonia reduced this amount to €953.3 million (-1.7 % compared with the original plan). The modified plan takes into account the updated maximum financial contribution published on 30 June 2022 (€863.5 million, down from €969.3 million) which reflects changes in real gross domestic product (GDP) over time. Furthermore, it includes a REPowerEU chapter to reinforce the plan's energy dimension. Estonia's modified plan represents 0.1 % of the entire RRF, equal to 3.4 % of the country's GDP in 2019 (the RRF being 5.2 % of EU-27 GDP in 2019). Estonia did not request any RRF loans. The Council approved Estonia's initial plan on 25 October 2021 and the modified plan on 16 June 2023. The European Commission disbursed €126 million (13.2 % of the resources of the revised plan) in pre-financing on 17 December 2021. The next payments, in seven instalments, will depend on progress in implementing the investments and reforms. On 9 March 2023, Estonia also requested the pre-financing of 20 % to fund the REPowerEU chapter. The European Parliament, which was a great supporter of the creation of a common EU recovery instrument, participates in interinstitutional cooperation and discussions on its implementation, and scrutinises the European Commission's work. This briefing is one in a series covering all EU Member States. Second edition. The 'Monitoring EU recovery' briefings are updated at key stages throughout the lifecycle of the plans.
Le plan national de relance et de résilience (NRRP) de l'Irlande est relativement modeste par rapport à celui de la plupart des États membres. des plans. En termes absolus et par habitant, l'Irlande dispose de la deuxième plus petite allocation (après le Luxembourg) au titre de la Facilité pour la reprise et la résilience (FRR) initialement 989 millions d'euros, et suite à la mise à jour des allocations nationales par la Commission européenne, 914,4 millions d'euros en subventions, à décaisser en cinq tranches. L'Irlande n'a pas demandé de prêt et n'a pas soumis de chapitre REPowerEU. En mai 2023, elle a adressé une demande de modification de son NRRP ; il comprend des modifications à deux mesures. L'Irlande n'a pas demandé de préfinancement ; elle a soumis sa première demande de paiement le 8 septembre 2023. Par rapport à la taille de son économie, les subventions irlandaises du FRR ne sont pas importantes : elles équivalent à environ 0,3 % du produit intérieur brut (PIB) du pays en 2019. ), tandis que la FRR totale s'élève à 5,2 % du PIB de l'UE-27 en 2019. Étant donné également que les dépenses seront étalées sur plusieurs années jusqu'en 2026, le FRR ne devrait pas avoir d'impact direct significatif sur les principaux indicateurs macroéconomiques de l'Irlande. La Commission européenne estime que cela pourrait augmenter le PIB de l'Irlande de 0,3 à 0,5 % d'ici 2026. Un impact indirect plus important est attendu de la relance globale de l'économie de l'UE et des retombées transfrontalières qui en découlent. L’objectif global du plan est de contribuer à une relance durable, équitable, verte et numérique. Il complète les efforts de relance nationaux plus larges du gouvernement dans le cadre du plan de relance économique, soutenu par le plan national de développement (NDP) de 165 milliards d'euros, pour 2021 à 2030. Bien que l'allocation du FRR représente moins de 1 % du total Investissement du NPD, il contribuera aux réformes et investissements clés. Avec 41,9 % des fonds alloués au climat et 31,5 % aux mesures numériques, les 16 investissements et les 9 projets de réforme du NRRP se concentreront également sur les priorités stratégiques de l'UE. Le Parlement européen participe aux forums interinstitutionnels de coopération et de discussion sur la mise en œuvre du FRR et examine le travail de la Commission européenne. Ce briefing fait partie d’une série couvrant tous les États membres de l’UE. Deuxième édition. La « livraison NGEU » les briefings sont mis à jour à des étapes clés tout au long du cycle de vie des plans.
Finland's €2 085 million National Recovery and Resilience Plan (NRRP) makes use of the grants component of the country's national allocation under the Recovery and Resilience Facility (RRF), with no contribution from the loan component. The share of the NRRP equals 0.9 % of Finland's gross domestic product (GDP) in 2019 and represents a total of 0.3 % of the entire RRF. In this respect, Finland's plan is relatively big compared to Member States of comparable population size and economy, such as Denmark (€1 500 million in grants). Finland has allocated 50.4 % of its national plan to the green transition, in the service of its ambition to achieve carbon neutrality by 2035, while digital expenditure accounts for 27.1 % of the overall resources in the plan. Thus, Finland exceeds the minimum allocations required by the RRF Regulation, which are 37 % for the green transition and 20 % for digital transformation. The Sustainable Growth Programme for Finland presents the NRRP and is financed by the Next Generation EU (NGEU) recovery instrument. Finland received its first payment of about €271 million in pre-financing, representing 13 % of its plan, on 21 January 2022; the next payments, in six instalments, will depend on progress in implementing the plan. The total amount of grants under the RRF is subject to revision in June 2022, which might affect the final amount allocated to Finland. In addition to the RRF, Finland's plan draws on other EU funding instruments, such as the Connecting Europe Facility, to finance a cross-border electricity transmission project in partnership with Sweden in support of the green transition RRF pillar; the Digital Europe and Horizon Europe programmes, to support initiatives under the digitalisation pillar; and the European Social Fund and European Regional Development Fund for the economic cohesion pillar. The European Parliament, which was a major advocate for the creation of a common EU recovery instrument, participates in interinstitutional fora for cooperation and discussion on its implementation and scrutinises the work of the European Commission. This briefing is one in a series covering all EU Member States.
In absolute figures, the Danish National Recovery and Resilience Plan (NRRP) is the sixth smallest national plan (or third smallest as a share of gross domestic product, GDP) under the unprecedented EU response to the crisis triggered by the coronavirus pandemic. Denmark's requested Recovery and Resilience Facility (RRF) allocation consists solely of the non-repayable grant (see figure below). Denmark was initially set to receive a €1 551.4 million grant allocation from the RRF, which corresponds to 0.2 % of the entire RRF and to 0.5 % of Denmark's 2019 GDP. The country's NRRP totals €1 615 million, which means that Denmark will add the difference in national funding. In June 2022, the maximum grant allocation available for Denmark was revised downwards to €1 429 million (-7.9 %). According to Article 18 of the RRF Regulation, measures under the NRRPs are to be completed by 2026. Denmark has so far received 32.4 % of the resources in the form of pre-financing and one payment; this is above the EU average. A further five payments will depend on progress made in implementing the plan. On 31 May 2023, Denmark sent the European Commission a request to revise its NRRP, to include a REPowerEU chapter on energy measures for which additional grant resources worth €131 million are available. The European Parliament, which was a major advocate for the creation of a common EU recovery instrument, participates in interinstitutional forums for cooperation and discussion on its implementation and scrutinises the European Commission's work. This briefing is one in a series covering all EU Member States. Second edition. The 'National Recovery and Resilience Plans in the EU' briefings are updated at key stages throughout the lifecycle of the plans.
EU support for the implementation of Slovenia's National Recovery and Resilience Plan (NRRP) amounts to €2 482.3 million, and includes €1 776.9 million in grants and €705.4 million in loans. This amount should be committed by the end of 2023, and paid out to Slovenia by the end of 2026. While the overall allocation represents only 0.3 % of the total Recovery and Resilience Facility (RRF), it stood at 5.1 % of the country's gross domestic product (GDP) in 2019 (the RRF being 5.2 % of EU-27 GDP in 2019). In June 2022, Slovenia's grant allocation was revised downwards to 1.49 billion (-16 %). However, thanks to the February 2023 agreement enabling Member States to add REPowerEU chapters to their plans, Slovenia's envelope will be replenished with €116.9 million in grants to be spent on energy measures. Slovenia has already decided to use 22 % of the maximum amount of loans available, and has declared its intention to request a further amount. With €1 038 per citizen (grants and loans), Slovenia is among the 10 biggest RRF beneficiaries per capita. So far, Slovenia has received €280.6 million in grants (€231 million in pre-financing and €49.6 million for the first instalment), but no payments for loans. Remaining payments – nine instalments for grants and six for loans – will depend on progress in implementing the plan. Slovenia's NRRP tackles both the COVID-19 pandemic's socio-economic consequences and more long-standing challenges identified in the Slovenian development strategy 2030. The plan is strongly focused on the green and digital transitions. Planned spending on these areas exceeds the compulsory targets, totalling 42.4 % for climate and 21.4 % for digital. Other priority areas include smart, sustainable and inclusive growth, and health and welfare. The European Parliament participates in interinstitutional forums for cooperation and discussion on RRF implementation, and scrutinises the European Commission's work. This briefing is one in a series covering all EU Member States. Second edition. The 'NGEU delivery' briefings are updated at key stages throughout the lifecycle
Le plan national de relance et de résilience (NRRP) de Malte avait une valeur initiale de 344,9 millions d'euros, tandis que son plan modifié s'élève à 336,3 millions d'euros. Dans le cadre de la Facilité pour la reprise et la résilience (FRR) de l'UE, au cœur de l'instrument Next Generation EU (NGEU), l'allocation de subventions de la FRR à Malte a diminué, passant de 316,4 millions d'euros à 258,3 millions d'euros. En avril 2023, Malte a soumis une demande de modification de son NRRP, à laquelle elle a ajouté un nouveau chapitre REPowerEU doté d'une subvention supplémentaire de 30 millions d'euros. Elle a également demandé de transférer une partie de sa part de la réserve d'ajustement au Brexit vers son plan (40 millions d'euros). Avec ces fonds, et en supprimant certaines mesures, la contribution financière globale de l'UE au plan modifié s'élève à 328,2 millions d'euros en subventions, le reste devant être couvert par des moyens nationaux. Malte n'a pas demandé de prêt. Bien qu'en termes nominaux, Malte ait la deuxième plus petite allocation, elle se classe au premier rang en termes de subventions du FRR par habitant. La valeur des subventions de Malte au titre du FRR équivaut à environ 2,3 % de son produit intérieur brut (PIB) en 2019, soit moins que la moyenne de l'ensemble de l'UE (en comparaison, le FRR équivaut à 5,2 % du PIB de l'UE-27 en 2019. ). En décembre 2021, Malte a reçu 41,1 millions d'euros de préfinancement. Un an plus tard, le 19 décembre 2022, elle a soumis à la Commission la première demande de paiement pour un total de 52,3 millions d'euros de subventions. Après approbation, les fonds ont été décaissés à Malte le 8 mars 2023. Le plan tient compte des recommandations spécifiques par pays du Conseil de 2019 et 2020 et s'aligne à la fois sur les plans économiques et d'investissement nationaux et sur le financement au titre des programmes de la politique de cohésion de l'UE pour le Période 2021-2027. L’objectif global du plan est de contribuer à une reprise durable, équitable, verte et numérique, en relevant les principaux défis communs de l’UE. Le plan modifié met davantage l'accent sur la transition verte, en y consacrant 68,8 % des fonds (contre 53,8 % dans le plan initial), ce qui fait du NRRP de Malte l'un des plus verts ; 26,2 % du plan modifié (hors chapitre REPowerEU), soit 20,7 % (chapitre compris), contribueront à l'objectif numérique. Le Parlement européen participe aux forums interinstitutionnels de coopération et de discussion sur la mise en œuvre du FRR et examine le travail de la Commission européenne. Ce briefing fait partie d’une série couvrant tous les États membres de l’UE. Quatrième édition. La « livraison NGEU » les briefings sont mis à jour à des étapes clés tout au long du cycle de vie des plans.
Lithuania's National Recovery and Resilience Plan (NRRP) sets out the package of reforms and investment measures designed by the country in the context of the EU response to the crisis triggered by the coronavirus pandemic. In absolute figures, Lithuania decided to use its full grant allocation of €2 224 million under the Recovery and Resilience Facility (RRF), while declining to avail of the loan component. These resources represent 0.3 % of the entire RRF, equal to 4.6 % of the country's gross domestic product (GDP) in 2019 (the RRF amounting to 5.2 % of EU-27 GDP in 2019). In June 2022, Lithuania's grant allocation was revised downwards to €2 100 million (-5.6 %). Lithuania may nevertheless benefit from a further €194 million worth of grants by adding a REPowerEU chapter on energy measures to its NRRP. On 30 June 2023, Lithuania submitted the related proposal to revise its original plan, which includes a request of €1 700 million in RRF loans. Measures under the current NRRP are to be completed by 2026. Lithuania has so far received 37.4 % of the resources (in the form of pre-financing and one payment of the grants). Further payments will depend on progress made in implementing the plan. In May 2023, the Commission assessed the implementation of the Lithuanian plan as well under way. The European Parliament, which was a major advocate for the creation of a common EU recovery instrument, participates in interinstitutional forums for cooperation and discussion on its implementation and scrutinises the work of the European Commission. This briefing is one in a series covering all EU Member States. Second edition. The 'National Recovery and Resilience Plans in the EU' briefings are updated at key stages throughout the lifecycle of the plans.
Le plan national pour la reprise et la résilience (NRRP) de l'Estonie – l'un des derniers NRRP soumis à la Commission européenne – présente les réformes et les projets d'investissement public que l'Estonie entend mettre en œuvre avec le soutien de la facilité pour la reprise et la résilience (FRR). Le FRR est l’une des principales composantes de Next Generation EU, un instrument de l’UE destiné à contrer l’impact de la pandémie de COVID-19. Le plan estonien est l'un des plus petits de l'UE en termes de montant total alloué. Toutefois, compte tenu de son nombre d’habitants, le pays est un bénéficiaire de taille moyenne. Initialement, l'Estonie demandait 982,5 millions d'euros de subventions mais dans la version modifiée, soumise à la Commission européenne en mars 2023, l'Estonie a réduit ce montant à 953,3 millions d'euros (-1,7 % par rapport au plan initial). Le plan modifié prend en compte la contribution financière maximale actualisée publiée le 30 juin 2022 (863,5 millions d'euros, contre 969,3 millions d'euros), qui reflète l'évolution du produit intérieur brut (PIB) réel au fil du temps. En outre, il comprend un chapitre REPowerEU pour renforcer la dimension énergétique du plan. Le plan modifié de l'Estonie représente 0,1 % de l'ensemble du FRR, soit 3,4 % du PIB du pays en 2019 (le FRR représentant 5,2 % du PIB de l'UE-27 en 2019). L'Estonie n'a demandé aucun prêt FRR. Le Conseil a approuvé le plan initial de l'Estonie le 25 octobre 2021 et le plan modifié le 16 juin 2023. La Commission européenne a déboursé 126 millions d'euros (13,2 % des ressources du plan révisé) en préfinancement le 17 décembre 2021. Les prochains paiements, en sept tranches, dépendront des progrès réalisés dans la mise en œuvre des investissements et des réformes. Le 9 mars 2023, l'Estonie a également demandé un préfinancement de 20 % pour financer le chapitre REPowerEU. Le Parlement européen, qui a été un fervent partisan de la création d'un instrument commun de relance de l'UE, participe à la coopération interinstitutionnelle et aux discussions sur sa mise en œuvre, et examine le travail de la Commission européenne. Ce briefing fait partie d’une série couvrant tous les États membres de l’UE. Deuxième édition. Le programme « Surveillance de la reprise de l'UE » les briefings sont mis à jour à des étapes clés tout au long du cycle de vie des plans.