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Réunion informelle des chefs d'État ou de gouvernement, Grenade, 6 octobre 2023
Nous publions ci-après la déclaration des chefs d'état et de gouvernement suite au Congrès de Grenade en octobre 2023 ainsi que les principaux résultats
Nous, dirigeants de l'Union européenne, nous sommes réunis à Grenade pour marquer le début du processus visant à définir les orientations et priorités politiques générales de l'Union pour les années à venir, en établissant un plan d'action stratégique pour façonner notre avenir commun au bénéfice de tous.
Nous réitérons la promesse initiale du projet européen d’assurer la paix, la stabilité et la prospérité à nos citoyens, guidés par nos valeurs et principes, nos droits fondamentaux, la démocratie et l’État de droit.
Le programme stratégique convenu en juin 2019 a été notre guide d’action. La pandémie et la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine ont mis notre résilience à l’épreuve, soulignant la nécessité pour l’Union de renforcer sa souveraineté et nous conduisant à prendre des décisions majeures pour protéger nos citoyens et nos économies.
Suite à notre rencontre à Versailles, nous avons agi de manière décisive. Menacés de chantage énergétique, nous avons fortement réduit nos dépendances et diversifié nos sources. Face au resserrement des chaînes d’approvisionnement et à la concurrence internationale, nous avons renforcé notre base économique. Résolus à assumer davantage de responsabilités pour notre propre sécurité et notre défense et à aider l'Ukraine, nous avons renforcé les capacités de l'Europe. Nous continuerons à soutenir l’Ukraine et son peuple aussi longtemps qu’il le faudra. Nous avons également confirmé que l’avenir de nos futurs membres et de leurs citoyens réside au sein de l’Union européenne.
Il faut faire davantage. Aujourd’hui à Grenade, nous avons discuté des principales priorités et actions nécessaires pour une Europe forte, dynamique, compétitive et cohésive dans un monde en évolution.
En nous appuyant sur la boussole stratégique pour la sécurité et la défense, nous renforcerons notre état de préparation en matière de défense et investirons dans les capacités en développant notre base technologique et industrielle. Nous nous concentrerons également sur la mobilité militaire, sur la résilience dans l’espace et sur la lutte contre les menaces cybernétiques et hybrides ainsi que sur la manipulation d’informations étrangères dans l’ensemble de l’Union. La guerre d’agression russe a également mis en lumière la force des relations transatlantiques.
Nous travaillerons sur notre résilience et notre compétitivité mondiale à long terme, en veillant à ce que l’UE dispose de tous les outils nécessaires pour garantir une croissance durable et inclusive et un leadership mondial au cours de cette décennie cruciale. Nous nous attaquerons aux vulnérabilités et renforcerons notre préparation aux crises, notamment dans le contexte de risques climatiques et environnementaux croissants et de tensions géopolitiques. Nous anticiperons les défis potentiels et saisirons les opportunités pour notre Union dans les transitions verte et numérique, afin d’assurer la durabilité de notre modèle économique, en ne laissant personne de côté. Nous nous concentrerons particulièrement sur l’efficacité énergétique et l’efficacité des ressources, la circularité, la décarbonation, la résilience aux catastrophes naturelles et l’adaptation au changement climatique.
Nous poursuivrons nos efforts pour construire un marché unique plus cohérent, axé sur l’innovation et interconnecté, en préservant son intégrité, ses quatre libertés, sa dimension sociale et son ouverture, en garantissant des conditions de concurrence équitables et en réduisant la charge administrative notamment pour les PME. Nous garantirons l'accès à une énergie abordable, augmenterons notre souveraineté énergétique et réduirons les dépendances extérieures dans d'autres domaines clés où l'UE doit construire un niveau de capacité suffisant pour garantir son bien-être économique et social, tels que les technologies numériques et zéro émission nette, les médicaments essentiels. et des matières premières, ainsi que l'agriculture durable. Nous investirons dans la recherche, l’éducation et les compétences de demain et relèverons les défis démographiques. Nous renforcerons notre position de puissance industrielle, technologique et commerciale,
Nous renforcerons notre engagement avec nos partenaires de toutes les régions du monde pour protéger et renforcer l’ordre international fondé sur des règles et centré sur l’ONU, apporter plus d’équité dans le système multilatéral et empêcher sa fragmentation accrue. Nous mobiliserons et développerons nos instruments d’action extérieure. Il est désormais plus important que jamais de coopérer pour renforcer et diversifier nos chaînes d’approvisionnement, favoriser les accords de partenariat, de commerce et d’investissement, promouvoir le développement durable pour atteindre nos objectifs convenus vers zéro émission nette et améliorer la préparation aux urgences sanitaires. Ce travail nécessite également de redynamiser le commerce mondial, dans lequel l'OMC joue un rôle fondamental.
L'élargissement est un investissement géostratégique dans la paix, la sécurité, la stabilité et la prospérité. C'est un moteur d'amélioration des conditions économiques et sociales des citoyens européens, de réduction des disparités entre les pays, et doit promouvoir les valeurs sur lesquelles l'Union est fondée. Face à la perspective d’une Union encore élargie, l’UE et les futurs États membres doivent être prêts. Les candidats à l’adhésion doivent intensifier leurs efforts de réforme, notamment dans le domaine de l’État de droit, conformément à la nature fondée sur le mérite du processus d’adhésion et avec l’aide de l’UE. Parallèlement, l’Union doit jeter les bases et procéder aux réformes internes nécessaires. Nous définirons nos ambitions à long terme et les moyens de les réaliser. Nous aborderons des questions clés liées à nos priorités et politiques ainsi qu’à notre capacité d’agir.
Le Conseil européen poursuivra les discussions sur les futures priorités de notre Union dans les mois à venir, en prévision de l'adoption du programme stratégique l'année prochaine.
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Principaux résultats
Infographie - Chemin vers l'Agenda stratégique 2024-2029
Voir l'infographie complèteAprès avoir souligné les réalisations déjà réalisées, les dirigeants de l'UE ont discuté des priorités à long terme en matière de renforcement de l'autonomie stratégique de l'UE. Ils ont adopté la déclaration de Grenade , dans laquelle ils ont défini les priorités et actions clés pour faire de l'Europe une puissance forte, dynamique et compétitive. Le président du Conseil européen a adopté une déclaration sur les migrations.
- La déclaration de Grenade, 6 octobre 2023
- Déclaration du président du Conseil européen, 6 octobre 2023
Les discussions sur les futures priorités de l'UE se poursuivront dans les mois à venir avant l'adoption de l' agenda stratégique en juin 2024. Il s'agit d'un plan politique qui doit être défini et approuvé par les dirigeants de l'UE pour doter l'UE d'orientations et d'orientations politiques générales.
La réunion informelle du Conseil européen a eu lieu à la suite de la troisième réunion de la Communauté politique européenne.
Ces dernières années, l’UE a été confrontée à plusieurs crises dont elle est sortie plus forte et plus unie. De la pandémie mondiale de COVID-19 et de ses conséquences socio-économiques à la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine , l'UE a pris des mesures décisives qui ont renforcé ses capacités stratégiques tout en protégeant ses citoyens et ses économies.
S'appuyant sur ses travaux antérieurs, le précédent programme stratégique et les orientations de la réunion informelle de Versailles en mars, l'UE a progressé dans le renforcement de son autonomie stratégique tout en soutenant pleinement l'Ukraine.
Infographie - La Boussole Stratégique un an après : un bilan
Voir l'infographie complèteS'appuyant sur la boussole stratégique pour la sécurité et la défense, une initiative qui définit une compréhension commune des principales menaces et défis pour l'Europe à court et moyen terme, les dirigeants de l'UE se sont engagés à renforcer l'état de préparation de la défense de l'UE et à développer davantage sa base technologique et industrielle.
Pour cela, ils se concentreront sur :
- mobilité militaire
- résilience dans l'espace
- contrer les menaces cyber et hybrides
- lutter contre la manipulation de l'information étrangère
Infographie - Une loi européenne sur les matières premières, essentielle pour l'avenir des chaînes d'approvisionnement de l'UE
Voir l'infographie complèteLes dirigeants de l'UE sont déterminés à renforcer la résilience et la compétitivité à long terme de l'UE et à rendre le marché unique de l'UE plus cohérent, axé sur l'innovation et interconnecté.
Lors de la réunion informelle, ils se sont engagés à maintenir leurs efforts et à se concentrer sur des domaines tels que :
- préparation aux crises
- les transitions verte et numérique
- efficacité énergétique et des ressources
- adaptation au changement climatique
- médicaments et matières premières critiques
- Marché unique de l'UE (informations générales)
- Changement climatique : ce que fait l’UE (informations générales)
- Politique industrielle de l'UE (informations générales)
L’UE est attachée à un ordre international fondé sur des règles, centré sur les Nations unies, et à apporter plus d’équité au système multilatéral. À cette fin, les dirigeants de l’UE ont souligné l’importance de favoriser les partenariats et le commerce mondiaux, ainsi que de renforcer la coopération dans les domaines suivants :
- diversification des chaînes d'approvisionnement
- accords de commerce et d'investissement
- besoins de développement durable
- préparation aux urgences sanitaires
L'élargissement est un investissement géostratégique dans la paix, la sécurité, la stabilité et la prospérité.
Déclaration de Grenade, 6 octobre 2023
Les dirigeants de l’UE ont discuté de la perspective d’une UE élargie et ont souligné que l’UE et les futurs membres doivent être prêts.
L'adhésion à l'UE étant un processus fondé sur le mérite , les dirigeants ont souligné que les pays candidats doivent intensifier leurs efforts de réforme, notamment dans le domaine de l'État de droit. En parallèle, l’UE doit entreprendre les travaux préparatoires et les réformes internes nécessaires.
Les dirigeants de l’UE ont discuté de la migration. Le président du Conseil européen, Charles Michel, a souligné dans une déclaration que la migration irrégulière doit être immédiatement abordée de manière résolue.
Nous ne permettrons pas aux passeurs de décider qui entre dans l’UE.
Le président du Conseil européen, Charles Michel, le 6 octobre 2023
Afin de poursuivre une approche globale en matière de migration , dans le respect du droit international et des principes et valeurs de l'UE, il a appelé à se concentrer sur :
- une action extérieure accrue
- protection efficace des frontières extérieures de l’UE
- partenariats avec les pays d’origine et de transit
- s’attaquer aux causes profondes de la migration
- opportunités de migration légale
L'UE est en outre déterminée à lutter contre la criminalité organisée , la traite des êtres humains et le trafic de migrants , ainsi que contre l'instrumentalisation de la migration en tant que menace hybride.
gouvernance européenne 6 oct 23